勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的司法認(rèn)定

張 錚 楊 暉

【提 要】勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣作為兩種被廣泛采用的用工形式，一方面為企業(yè)用工帶來(lái)了便利，另一方面由于涉及用工單位、派遣單位(外包單位)及勞動(dòng)者三方主體，其法律關(guān)系比較復(fù)雜，實(shí)踐中容易產(chǎn)生混淆。勞動(dòng)者在履職過(guò)程中一旦發(fā)生侵權(quán)糾紛，責(zé)任主體的司法認(rèn)定就會(huì)成為該類案件的難點(diǎn)問(wèn)題。本文在深入分析勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，得出區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的關(guān)鍵點(diǎn)，從對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)歸屬出發(fā)，來(lái)確定勞動(dòng)者侵權(quán)的責(zé)任主體。

【案 情】

原告(被上訴人):程孝宇

被告(被上訴人):劉克北

被告(上訴人):上海康德萊企業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司

被告(上訴人):上海吉優(yōu)境物業(yè)管理有限公司

2012年5月31日，劉克北在位于上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)的上海康德萊企業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“康德萊公司”)門口擔(dān)任保安值班期間，程孝宇因瑣事激惹劉克北并與之發(fā)生沖突。后劉克北手持鋼管追打已逃跑的程孝宇，擊中其頭部，造成程孝宇因外傷所致重型顱腦損傷等。隨后，程孝宇被送往醫(yī)院救治，期間共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)人民幣(以下幣種均為人民幣)232106.72元、輔助器具(輪椅)購(gòu)置費(fèi)605.40元。經(jīng)鑒定，程孝宇構(gòu)成重傷。

劉克北系上海吉優(yōu)境物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“吉優(yōu)境公司”)員工，吉優(yōu)境公司與康德萊公司簽訂保安服務(wù)合同，劉克北被派遣至康德萊公司擔(dān)任保安工作。

程孝宇遂以健康權(quán)侵權(quán)為由向法院起訴，要求劉克北、吉優(yōu)境公司、康德萊公司三被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

【審 判】

一審法院審理后認(rèn)為，吉優(yōu)境公司與劉克北之間的勞動(dòng)合同、康德萊公司與吉優(yōu)境公司之間的保安服務(wù)合同能夠證明劉克北與吉優(yōu)境公司之間的勞動(dòng)關(guān)系及其與康德萊公司之間的勞務(wù)派遣關(guān)系。在勞務(wù)派遣期間，因被派遣勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)造成他人人身?yè)p害的，由接受勞務(wù)派遣方即用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，勞務(wù)派遣方有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。本案案發(fā)時(shí)，劉克北是由吉優(yōu)境公司派遣至康德萊公司，為其執(zhí)行保安工作任務(wù)，劉克北是在阻止程孝宇擺弄路障時(shí)與其發(fā)生沖突，故其行為仍與執(zhí)行工作任務(wù)有關(guān)，屬于履職行為的延伸，應(yīng)由接受勞務(wù)派遣方即康德萊公司對(duì)外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。劉克北自愿承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，于法不悖。吉優(yōu)境公司在選派劉克北的過(guò)程中，未能盡到足夠的教育、培訓(xùn)和管理職責(zé)，對(duì)侵權(quán)行為的發(fā)生具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。因此一審法院判決康德萊公司作為用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)80%賠償責(zé)任，劉克北承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；吉優(yōu)境公司作為劉克北的派遣單位，在派遣過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)在20%的范圍內(nèi)補(bǔ)充責(zé)任。

一審判決后，康德萊公司、吉優(yōu)境公司不服提起上訴。

上海市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，然后向用人單位派出該員工，使其在用工單位的工作場(chǎng)所內(nèi)勞動(dòng)，接受用工單位的指揮、監(jiān)督，以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合的一種特殊用工方式。而勞務(wù)外包是指企業(yè)將其部分業(yè)務(wù)或職能工作發(fā)包給相關(guān)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)自行安排人員按照發(fā)包企業(yè)的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作。本案中，根據(jù)康德萊公司與吉優(yōu)境公司訂立保安服務(wù)合同以及吉優(yōu)境公司提供的員工手冊(cè)、每周會(huì)議記錄，可以證明康德萊公司委托吉優(yōu)境公司對(duì)康德萊公司廠區(qū)提供保安服務(wù)，吉優(yōu)境公司享有對(duì)勞動(dòng)者和勞動(dòng)生產(chǎn)的管理權(quán)，掌握對(duì)勞動(dòng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理控制，直接對(duì)廠區(qū)保安進(jìn)行指揮、監(jiān)督和管理。而康德萊公司不直接參與廠區(qū)保安的管理，不對(duì)廠區(qū)保安實(shí)施指揮、控制，也并不直接向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。顯然，劉克北、康德萊公司、吉優(yōu)境公司三者之間不形成勞務(wù)派遣關(guān)系。劉克北與吉優(yōu)境公司構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系，康德萊公司、吉優(yōu)境公司之間形成服務(wù)合同關(guān)系，而劉克北與康德萊公司不構(gòu)成任何直接的法律關(guān)系。劉克北在工作時(shí)間、工作崗位，因工作原因與程孝宇發(fā)生糾紛致程孝宇受傷，鑒于劉克北系在履行職務(wù)過(guò)程中致人損害，該賠償責(zé)任應(yīng)由用工單位即吉優(yōu)境公司承擔(dān)。劉克北自愿承擔(dān)連帶責(zé)任，應(yīng)予以準(zhǔn)許。

另根據(jù)本案糾紛發(fā)生的原因及(2013)嘉刑初字第196號(hào)刑事判決書所確定的事實(shí)，程孝宇對(duì)其損害的發(fā)生也有一定的過(guò)錯(cuò)，可以減輕吉優(yōu)境公司的責(zé)任，故吉優(yōu)境公司應(yīng)承擔(dān)本案70%的賠償責(zé)任。故原審法院認(rèn)定劉克北、康德萊公司、吉優(yōu)境公司間系勞務(wù)派遣關(guān)系及確定的賠償責(zé)任的分擔(dān)比例，顯屬錯(cuò)誤。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條、第二十二條、第二十六條、第三十四條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十八條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法>若干問(wèn)題的通知》第四條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，判決吉優(yōu)境公司承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，劉克北承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【評(píng) 析】

一、問(wèn)題提出

近年來(lái)一些企業(yè)為了規(guī)避法律對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制，轉(zhuǎn)而使用“勞務(wù)外包”，引發(fā)勞務(wù)外包運(yùn)作不規(guī)范甚至“假外包、真派遣”等問(wèn)題，用工單位對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任義務(wù)隨之被轉(zhuǎn)嫁，從而引發(fā)了一些新的用工矛盾糾紛。勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包都涉及用工單位、派遣單位(外包單位)、勞動(dòng)者三方主體，且系一種復(fù)合法律關(guān)系，容易發(fā)生混淆。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：劉克北與吉優(yōu)境公司，康德萊公司三方之間是何法律關(guān)系，是勞務(wù)派遣還是勞務(wù)外包，用工單位與勞動(dòng)者之間是何種法律關(guān)系，用工單位與派遣單位(外包單位)之間是何種法律關(guān)系。不同的法律關(guān)系，責(zé)任主體及責(zé)任歸則原則均不相同。

二、勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的區(qū)別與聯(lián)系

勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣是兩種不同的用工方式，其法律結(jié)構(gòu)和法律關(guān)系主體責(zé)任設(shè)置大有不同。勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力派遣等，即勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位需要，派遣符合用工單位條件的勞動(dòng)者到用工單位工作。它將本為一體的雇傭、使用環(huán)節(jié)分離，形成派遣單位、用工單位、受派勞動(dòng)者三方關(guān)系。它的特點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)“招人不用人”，用工單位“用工不招人”。勞務(wù)派遣一般由勞務(wù)派遣單位與派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，由實(shí)際用工單位向派遣勞動(dòng)者給付勞務(wù)報(bào)酬，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣單位與派遣勞動(dòng)者之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞動(dòng)者與實(shí)際用工單位之間。因此鑒別勞務(wù)派遣關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)在于：一是用工單位與派遣單位之間存在勞務(wù)派遣協(xié)議；二是由派遣單位向勞動(dòng)者支付報(bào)酬；三是用工單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理。

勞務(wù)外包，也稱業(yè)務(wù)外包、服務(wù)外包等，它是企業(yè)整合其外部?jī)?yōu)秀的專業(yè)化資源，達(dá)到降低成本、提高效率的一種管理模式。勞務(wù)外包一般由用工單位將其部分業(yè)務(wù)或工作發(fā)包給相關(guān)外包單位，由該外包單位自行安排勞動(dòng)者按照用工單位的要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作，形成用工單位、外包單位、勞動(dòng)者三方關(guān)系。勞務(wù)外包特點(diǎn)是以“委托合同”之名完成“勞動(dòng)合同”之實(shí)，用工單位無(wú)需承擔(dān)用工責(zé)任，而由外包單位承擔(dān)用工管理責(zé)任。因此鑒別勞務(wù)外包關(guān)系應(yīng)主要把握以下幾點(diǎn)：一是用工單位與外包單位之間存在委托合同；二是外包單位負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)者；三是由外包單位向勞動(dòng)者支付報(bào)酬。深圳勞動(dòng)仲裁律師

由上分析可以看出，勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的共同之處是，用工單位都不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，它們的之間主要區(qū)別是：

1.用工單位與外包單位(派遣單位)簽訂合同的標(biāo)的不同。這實(shí)際構(gòu)成了二者區(qū)別的事實(shí)基礎(chǔ)。勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價(jià)根據(jù)外包單位完成的工作量結(jié)算，其合同標(biāo)的一般是“事”；勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用，其合同標(biāo)的一般是“人”。即在勞務(wù)外包合同中，用工單位買的是“勞務(wù)”，而勞務(wù)派遣中，用工單位買的是“勞動(dòng)力”。勞動(dòng)力的直接載體則是勞動(dòng)者，強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過(guò)程且與勞動(dòng)者不可分割；而勞務(wù)則強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)結(jié)果，因此可與勞動(dòng)者相對(duì)分離。

2.形成的法律關(guān)系不同。勞務(wù)派遣中，涉及勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動(dòng)者，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間構(gòu)成勞動(dòng)力租賃合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系，用工單位與勞動(dòng)者之間構(gòu)成用工管理合同關(guān)系。在勞務(wù)外包中，則涉及用工單位、外包單位及勞動(dòng)者，其中，用工單位與外包單位之間構(gòu)成委托合同關(guān)系，外包單位與勞動(dòng)者之間構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系，但是，用工單位與勞動(dòng)者之間并不構(gòu)成任何直接法律關(guān)系，不存在類似于勞務(wù)派遣中的用工管理合同關(guān)系。

3.對(duì)勞動(dòng)者管理的責(zé)任主體不同。在勞務(wù)外包中，用工單位對(duì)勞動(dòng)者不進(jìn)行直接管理，由外包單位安排勞動(dòng)者的工作形式和工作時(shí)間；而在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者由用工單位管理，其必須按照用工單位確定的工作形式和工作時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)。因此一旦勞動(dòng)者在履職過(guò)程中發(fā)生侵權(quán)，如果是勞動(dòng)者受到侵權(quán)的，勞務(wù)外包中的用工單位與外包單位之間適用《合同法》，按雙方的委托合同承擔(dān)權(quán)利義務(wù)，用工單位對(duì)勞動(dòng)者不承擔(dān)責(zé)任；如果勞動(dòng)者對(duì)第三人侵權(quán)，則適用《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第一款之規(guī)定，由外包單位作為用人單位對(duì)第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。而在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者遭受損害的，用工單位按《勞動(dòng)合同法》承擔(dān)賠償責(zé)任，如果勞動(dòng)者因履職對(duì)第三人侵權(quán)，用工單位要與勞動(dòng)者按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動(dòng)者侵權(quán)的責(zé)任主體

從前文分析，勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中，因用工單位購(gòu)買的合同標(biāo)的分別是勞動(dòng)力和勞務(wù)，那么對(duì)勞動(dòng)者的管理主體就有所不同，而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此，在區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時(shí)，確定對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任主體的前提就是明確對(duì)勞動(dòng)者的管理主體。

首先，對(duì)勞動(dòng)者管理的實(shí)際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。在勞務(wù)派遣中，用工單位雖未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎(jiǎng)懲等，用工單位可以通過(guò)將勞動(dòng)者退回派遣單位而實(shí)質(zhì)擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，支付薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任義務(wù)，并不參與對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中，用工單位不僅未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，而且也不參與對(duì)勞動(dòng)者的管理控制；而外包單位對(duì)勞動(dòng)者不僅負(fù)有簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，而且還須承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的具體管理責(zé)任。因此，區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對(duì)勞動(dòng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理控制權(quán)主體不同。

其次，在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。沿著無(wú)管理則無(wú)責(zé)的思路來(lái)確定勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任體相對(duì)比較清晰。在勞務(wù)派遣中，用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，用工單位自然要為勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，因此適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論，因?yàn)槠洳粚?duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理，因此適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。即《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”第2款規(guī)定，“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”

同理，在勞務(wù)外包中，外包單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理控制，然后將勞動(dòng)成果——勞務(wù)出售給用工單位。因此從管理權(quán)角度看，外包單位應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程負(fù)責(zé)，應(yīng)為責(zé)任主體。

再次，確定責(zé)任的歸責(zé)原則。在勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系中，無(wú)論用工單位購(gòu)買的是勞務(wù)還是勞動(dòng)力，其都是勞動(dòng)利益的獲得者，因此承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)應(yīng)為報(bào)償理論，用工單位責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，不以過(guò)錯(cuò)為構(gòu)成條件。勞動(dòng)者在履職過(guò)程中造成損害的，因勞動(dòng)者履職的利益屬于用工單位，其損害理應(yīng)由用工單位承擔(dān)責(zé)任。

而派遣單位承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)則不能采報(bào)償說(shuō)。在勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系中，勞動(dòng)者履職的利益并不屬于派遣單位(外包單位)。派遣單位(外包單位)承擔(dān)責(zé)任的根據(jù)在于派遣單位與勞動(dòng)者之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，其選派勞動(dòng)者到用工單位完成相關(guān)職務(wù)，派遣單位負(fù)有選派合格勞動(dòng)者的義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》第59條規(guī)定，“勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。”若派遣單位未依照勞動(dòng)派遣協(xié)議或者委托合同約定派遣與崗位要求相適應(yīng)的勞動(dòng)者，則相當(dāng)于派遣單位對(duì)勞動(dòng)者未盡必要的注意義務(wù)。因此，在勞務(wù)派遣關(guān)系中，派遣單位責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而在勞務(wù)外包中，由于用工單位與勞動(dòng)者不形成直接的法律關(guān)系，因此，只有外包單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任。外包單位基于其用人單位的法律角色，承擔(dān)勞動(dòng)合同法上的義務(wù)，對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。