廣東省衛生健康委轉發國家衛生健康委貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知

粵衛人口函〔2021〕12號

各地級以上市衛生健康局(委)：

　　現將《國家衛生健康委關于貫徹落實〈中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定〉的通知》(國衛人口發〔2021〕24號)轉發給你們，并提出相關意見如下，請一并貫徹落實：

　　一、深入學習貫徹中央決定精神

　　《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱中央《決定》)是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，科學把握人口發展規律，兼顧多重政策目標作出的重大決策，不僅是一個生育政策，也是經濟社會發展和保障改善民生的綜合性的大政策，具有“優化”“包容”“保障”的突出特點，是指導“十四五”和今后一個時期人口工作的綱領性文件。各地各單位要把思想和行動統一到中央決策部署上來，深入組織學習中央《決定》，學習新修改的人口與計劃生育法律法規以及我省貫徹落實中央《決定》實施意見等政策精神，認真梳理以往制定的計劃生育配套文件，及時廢止或修改已不適合當前工作要求的處罰規定和服務管理措施，協同有關部門出臺積極生育支持政策，促進生育政策與相關經濟社會政策同向發力，提振整體生育水平。

　　二、穩妥做好政策過渡期間相關工作

　　中央《決定》公布后，社會反響熱烈。目前，我委正會同有關部門，抓緊推進中央《決定》實施意見的起草和修改《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)等相關工作，爭取盡快出臺實施，做好法律政策銜接，將三孩生育政策落到實處。在新修改的《條例》、生育登記管理辦法等各項法規、政策實施前的過渡期間，各地各單位要積極關注群眾訴求和社會聲音，耐心做好政策宣講和解讀，積極為育齡夫妻提供急需的生育服務。

　　(一)關于三孩生育登記。我委前期已組織開發了三孩生育登記業務辦理模塊，已于8月上線廣東全員人口信息系統。由于再生育的相關規定暫未明確，該辦理模塊主要針對雙方都是初婚對象的夫妻的三孩生育登記需求，目前僅支持現場辦理，待相關功能完善后再統一上線粵省事等平臺。需要辦理三孩生育登記的群眾，可到現居住地或戶籍地的鄉鎮、街道衛生健康工作機構(或政務大廳辦理窗口)現場咨詢辦理，辦理時提供的個人資料與一孩、二孩生育登記相同，為夫妻雙方身份證、戶口簿和結婚證。

　　基層工作人員要認真把握工作要求，熱情做好生育登記和生育咨詢指導，繼續落實承諾辦理、首問負責、委托代辦等便民服務制度。對于暫未明確辦理要求的再婚夫妻等對象，要做好解釋說明，并記錄姓名、聯系電話等必要信息，相關辦理規定實施后及時聯系告知，引導育齡夫妻辦理(補辦)生育登記。符合政策生育的育齡夫妻，及時補辦生育登記的，不影響相關生育待遇。

　　(二)關于生育假期。我省目前實施的是產假加獎勵假(陪產假)的生育休假制度，除了產假外，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產假。在新修改的《條例》實施前，各用人單位應按照現有規定為生育第三個子女的職工提供生育假期。

　　(三)關于宣傳引導。各地要將中央《決定》和人口與計劃生育法律法規的宣傳相結合，加強政策宣傳解讀，加強國情國策教育，引導社會各界正確認識人口形勢的變化和優化生育政策的重大意義，精心策劃通俗易懂、形式新穎的宣傳素材，廣泛開展宣傳活動，使新政策家喻戶曉、深入人心。大力弘揚中華民族傳統美德，尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習，形成科學、文明、進步的婚育觀念。

　　三、加強部門協同配合

　　各級衛生健康行政部門要主動加強與教育、公安、人力資源社會保障、醫保、工會、婦聯等部門協作，做好與生育保險、戶口登記等服務事項的銜接，促進人口服務基礎信息融合共享、動態更新;將獎勵假(陪產假)等生育假期執行情況納入職工勞動權益維護執法等專項行動中，為生育子女的職工家庭創造良好育兒環境。

　　各地在實施過程中的創新工作經驗或遇到的重點難點問題，請及時向我委人口家庭處反映。

 

廣東省衛生健康委

2021年9月9日